綿陽科技城管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，科學(xué)城辦事處，市級各部門，有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《綿陽市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綿陽市人民政府辦公室
2025年6月29日
綿陽市經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法
第一條?為規(guī)范經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本市轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條?本辦法所稱住所，是公司、非公司企業(yè)法人、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）、個人獨(dú)資企業(yè)的住所和合伙企業(yè)主要經(jīng)營場所的統(tǒng)稱，是指上述經(jīng)營主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能是公示上述經(jīng)營主體的法律文件送達(dá)地址、確定司法和行政管轄地。
本辦法所稱經(jīng)營場所，是指經(jīng)營主體實(shí)際從事經(jīng)營活動的場所。
第四條?經(jīng)營主體在住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋使用安全、消防安全等義務(wù)。
經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)符合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程質(zhì)量、房屋安全使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、房屋租賃管理、自建房屋管理、住宅作為經(jīng)營性用房等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。
第五條?經(jīng)營主體在住所（經(jīng)營場所）從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，尊重公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
涉及許可審批事項的經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)許可審批的規(guī)定。
第六條?經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)依法登記。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)將真實(shí)、合法、安全的固定場所作為住所（經(jīng)營場所）。申請登記的住所（經(jīng)營場所）地址信息應(yīng)當(dāng)明確到具體門牌號。
電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為個體工商戶經(jīng)營場所進(jìn)行登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍后標(biāo)注“（僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動）”。
第七條?登記機(jī)關(guān)對住所（經(jīng)營場所）申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行形式審查。經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記不具有確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)屬、認(rèn)定房屋使用屬性或者作為征收補(bǔ)償依據(jù)的作用。
第八條?經(jīng)營主體可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需求分設(shè)住所和經(jīng)營場所，在住所外設(shè)立多個經(jīng)營場所。經(jīng)營場所與住所屬于同一縣（區(qū)）級登記機(jī)關(guān)管轄的，可申請“一照多址”備案，也可以根據(jù)經(jīng)營需要申請辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
辦理經(jīng)營場所“一照多址”備案的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（一照多址）”，并通過營業(yè)執(zhí)照上的“經(jīng)營主體碼”公示“一照多址”備案信息。
個體工商戶申請登記多個經(jīng)營場所的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條?同一固定場所可以作為多個經(jīng)營主體的住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行登記，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條?縣級人民政府、園區(qū)管委會或其授權(quán)單位可以認(rèn)定一處或多處非居住用房為集中登記地，供本轄區(qū)內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營項目的企業(yè)登記住所。
認(rèn)定集中登記地的縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會，應(yīng)當(dāng)按照“誰認(rèn)定、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范集中登記地服務(wù)，加強(qiáng)管理。
以集中登記地方式辦理登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照住所（經(jīng)營場所）后加注“（集中登記）”。
第十一條?多個企業(yè)可以以一家托管機(jī)構(gòu)的住所作為其住所進(jìn)行登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)在集群登記的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群登記）”。
依法設(shè)立的具備商務(wù)秘書服務(wù)功能的法人機(jī)構(gòu)，可作為托管機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供住所托管服務(wù)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)在托管機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（托管機(jī)構(gòu)）”。
經(jīng)營主體集群登記的具體管理辦法另行制定。
第十二條?經(jīng)營主體可以依法將住宅申請登記為住所（經(jīng)營場所）。將住宅作為住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
有利害關(guān)系的業(yè)主指本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主。建筑區(qū)劃內(nèi)、本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價值、生活質(zhì)量受到或可能受到不利影響。
第十三條?依法對經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）特定行業(yè)禁止設(shè)立區(qū)域進(jìn)行管理，由市市場監(jiān)管局會同市級有關(guān)部門梳理禁設(shè)清單予以公示，并實(shí)施動態(tài)更新。
第十四條?辦理經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）登記，申請人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交下列場所使用證明文件，并對其真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)：
（一）使用自有房屋的，提交不動產(chǎn)權(quán)證明；未取得不動產(chǎn)權(quán)證的，提交經(jīng)備案的商品房買賣合同和房屋竣工驗收備案證明；
（二）使用租賃房屋的，提交不動產(chǎn)權(quán)證明和租賃合同；未取得不動產(chǎn)權(quán)證明的，提交租賃合同、經(jīng)備案的商品房買賣合同和房屋竣工驗收備案證明；
（三）使用市場攤鋪?zhàn)鳛樽∷ń?jīng)營場所）的，提交租賃合同及市場開辦方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）使用黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬房屋的，提交租賃合同或同意該場所從事經(jīng)營活動的證明文件；
（五）使用縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園房屋的，提交政府或管委會同意該場所從事經(jīng)營活動的證明文件；
（六）使用縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會認(rèn)定的企業(yè)集中登記地房屋的，提交政府、管委會或其授權(quán)單位同意使用該場所的證明文件；
（七）以住宅申請登記為住所（經(jīng)營場所）的，除提交本條第（一）或第（二）項明確的證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的證明文件；
（八）自然人經(jīng)營者申請將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所的，提交電子商務(wù)平臺出具的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所使用證明；
（九）申請集群登記的，除提交托管機(jī)構(gòu)出具的場所使用證明外，還需要提交托管機(jī)構(gòu)的主體資格證明；
（十）取得前置許可批準(zhǔn)文件或者許可證書的，可憑批準(zhǔn)文件或者許可證書上記載的住所（經(jīng)營場所）信息直接申請登記，無需提交住所（經(jīng)營場所）使用證明文件；
（十一）無上述相關(guān)文件的，可以以自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、消防等法定的部門（單位）核查文件作為住所（經(jīng)營場所）的使用文件；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十五條?登記機(jī)關(guān)簡化、免收住所（經(jīng)營場所）使用證明材料的，應(yīng)當(dāng)通過部門間數(shù)據(jù)共享等方式驗證核實(shí)申請人申請登記的住所（經(jīng)營場所）客觀存在，且經(jīng)營主體依法擁有所有權(quán)或者使用權(quán)。
第十六條?經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政府限制性規(guī)定，不得將危房、違法建設(shè)、已納入征收范圍的房屋等作為住所（經(jīng)營場所）進(jìn)行使用。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將危房、違法建設(shè)、已納入征收范圍的房屋等信息告知同級登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)不得將其登記為住所（經(jīng)營場所）。
第十七條?房屋所有人、出具證明的單位不得將未經(jīng)驗收合格的房屋、危房、違法建設(shè)或者已納入征收范圍的房屋等作為住所（經(jīng)營場所）使用。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、村（居）委會等單位房產(chǎn)出租、出借、使用應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十八條?有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）的事中事后監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。
（一）對應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用未經(jīng)驗收合格的房屋、危房、違法建設(shè)、已納入征收范圍的房屋，或者違法用地、擅自改變房屋用途或結(jié)構(gòu)等從事經(jīng)營活動的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、消防等部門按照各自職責(zé)依法監(jiān)督管理。
（二）對法律法規(guī)規(guī)定涉及許可審批事項的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)督管理。實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革的，要加強(qiáng)審管銜接，由相關(guān)審批和主管部門按照職責(zé)分工做好后續(xù)監(jiān)管工作。
（三）對通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的，或者提供虛假材料騙取住所（經(jīng)營場所）登記的，或者不依法申請經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）變更登記的，由登記機(jī)關(guān)依法予以處理。
第十九條?經(jīng)營主體改變住宅用途從事經(jīng)營活動，侵犯利害關(guān)系人合法權(quán)益的，利害關(guān)系人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十條?本辦法自2025年8月1日起施行，有效期5年。
